Συντάκτης: Κ.Π.Παπαδιόχος
Με ρυθμούς «κατοστάρη», χωρίς παρεκκλίσεις και καθυστερήσεις, πρέπει να τρέξει η κυβέρνηση τον μαραθώνιο της υλοποίησης του προϋπολογισμού του 2011 που αποδεικνύεται εξίσου επώδυνος, αλλά και επισφαλής ως προς την επίτευξη των στόχων, με εκείνον του 2010. Τους επόμενους μήνες η κυβέρνηση θα δοκιμαστεί, καθώς η νέα συμφωνία με την τρόικα περιέχει πολλές αβεβαιότητες: Η περυσινή μείωση μισθών, συντάξεων και επιδομάτων σε όλο τον δημόσιο τομέα έδινε ένα σημαντικό μεγάλο μαξιλάρι ασφαλείας. Ομως, το νέο οικονομικό έτος όλα θα κριθούν από την ικανότητα της κυβέρνησης και δη συγκεκριμένων υπουργών να περιστείλουν τις δαπάνες σε κρίσμους τομείς, όπως η υγεία, η κοινωνική ασφάλιση και...
οι συγκοινωνίες, εγχείρημα μεγάλο και με άδηλη έκβαση. Πόσω μάλλον που, προκειμένου να διασφαλιστούν οι στόχοι του προϋπολογισμού, θα πρέπει τα όποια μέτρα ληφθούν για τη μείωση, για παράδειγμα, του λειτουργικού κόστους των νοσοκομείων, της φαρμακευτικής δαπάνης ή την περιστολή των ελλειμμάτων των ΔΕΚΟ, να αρχίσουν να αποδίδουν σχετικά άμεσα, δηλαδή από τους δύο - τρεις πρώτους μήνες του χρόνου, ενώ η κυβέρνηση δεν έχει προχωρήσει μέχρι τώρα στην απαραίτητη προεργασία προς τούτο.
Το στοίχημα της κυβέρνησης να υλοποιήσει τον δυσκολότερο ίσως προϋπολογισμό των τελευταίων δεκαετιών πέφτει, εκ των αρμοδιοτήτων τους, στους ώμους συγκεκριμένων υπουργών. Κυρίως, των κ. Λοβέρδου, Λούκας Κατσέλη, Ρέππα, Βενιζέλου και Παπακωνσταντίνου. Δεν είναι τυχαίο, εξάλλου, το ξέσπασμα του υπουργού Υγείας κ. Ανδρ. Λοβέρδου, που στο υπουργικό συμβούλιο της περασμένης Πέμπτης ζήτησε «να βάλουν πλάτη» και οι υπουργοί που κινούνται εκτός της «πρέσας του Μνημονίου». Γιατί, όμως, πολλοί, ακόμη και εντός της κυβέρνησης, εκτιμούν πως οι στόχοι που τέθηκαν πολύ δύσκολα θα υπηρετηθούν, όχι εξαιτίας της έλλειψης βούλησης ή ικανότητας των προαναφερθέντων, αλλά επειδή οι συνθήκες τελικά δεν θα το επιτρέψουν;
Η εικόνα ανά υπουργείο έχει ως εξής: Υπουργείο Εργασίας: Με βάση τους σχεδιασμούς η κ. Λούκα Κατσέλη πρέπει να εξοικονομήσει περί τα 1.400 εκατ. ευρώ από το σκέλος των προμηθειών και της φαρμακευτικής δαπάνης. Ομως, οι γνωρίζοντες λένε ότι προκειμένου η ηλεκτρονική συνταγογράφηση να τεθεί σε πλήρη ανάπτυξη και να επιτευχθεί η επιδιωκόμενη εξοικονόμηση κονδυλίων θα απαιτηθούν έως και δύο χρόνια. Εξίσου φιλόδοξοι θεωρούνται και οι στόχοι που έχουν τεθεί από τα υπουργεία Εργασίας και Οικονομικών για την πάταξη της εισφοροδιαφυγής, απ' όπου στον προϋπολογισμό αναμένονται έσοδα 300 εκατ. ευρώ. Υπουργείο Υγείας: Προβλέπεται περιορισμός στις δαπάνες των νοσοκομείων ύψους 700 εκατ. ευρώ, με τον κ. Ανδρ. Λοβέρδο να προγραμματίζει τις πρώτες του παρεμβάσεις εντός του επόμενου δεκαημέρου. Ομως, ένα μεγάλο ποσό έχει τεθεί ως στόχος να εξευρεθεί από την αλλαγή του συστήματος προμηθειών μέσω διαγωνισμού, που δεν αποκλείεται να συνεπάγεται σημαντικές καθυστερήσεις.
Υπουργείο Υποδομών: Υπό την «ομπρέλα» του βρίσκονται ορισμένες ζημιογόνες ΔΕΚΟ, από τις οποίες προσδοκώνται περικοπές της τάξης των 800 εκατ. Ομως, η ολοκλήρωση της διαδικασίας εξυγίανσης του ΟΑΣΑ και της ΕΘΕΛ κατά τα πρότυπα του ΟΣΕ μπορεί να αποδειχθεί χρονοβόρα, με αποτέλεσμα να μην επιτευχθεί ο στόχος που έχει τεθεί. Για τους σιδηροδρόμους οι ρυθμίσεις έχουν ψηφιστεί από τον Σεπτέμβριο, αλλά δεν πρόκειται να αρχίσουν να ισχύουν πριν από τον επόμενο μήνα. Υπουργείο Αμυνας: Στο Πεντάγωνο έχει ζητηθεί από τον κ. Ευ. Βενιζέλο εξοικονόμηση πόρων της τάξης των 500 εκατ. Ενα κομμάτι της «πίτας» προβλέπεται να εξευρεθεί από την κατάργηση στρατοπέδων που όμως καθυστερεί, ενώ άγνωστο είναι πότε θα ολοκληρωθεί η ιδιωτικοποίηση εταιρειών όπως η ΕΑΒ, η ΕΒΟ και η ΠΥΡΚΑΛ. Υπουργείο Οικονομικών: Και το 2011, η εκτέλεση του προϋπολογισμού αποτελεί ευθεία συνάρτηση της επίτευξης των στόχων στο μέτωπο των φορολογικών εσόδων. Είναι ενδεικτικό ότι έχουν εγγραφεί στο κονδύλι πάταξη της φοροδιαφυγής ποσά της τάξης του 1,2 δισ. ευρώ. Ομως, η περυσινή «εμπειρία» δεν δημιουργεί σε καμία περίπτωση βεβαιότητα ότι και το επόμενο έτος δεν θα υπάρξουν σημαντικές αποκλίσεις έναντι των στόχων.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου